S市面积不足1000平方公里，却位列中国工业百强县（市）之首，并实现了全国县城经济发展“十五连冠”，中国全面小康十大示范县市“十连冠”。作为县级市，这里没有高校院所聚集，没有高铁经过，更没有一二线城市特有的魅力……即便如此，S市依然建成诺奖得主研究院5家，院士工作站55个，国家、省工程技术中心148家，省“双创计划”人才58名，各类人才总数超过35万人。
2010年，海归博士顾某带着她的贻贝精蛋白项目在全国寻找产业化基地，历时半年考察了十几个创业热点地区，一个偶然的机会，顾某途径S市，短短时间就作出把项目落户这里的决定。顾某说：“S市高新区领导当时对我说：‘你们孵化三年，我们就陪你们三年’，这份真心深深打动了我。”
和顾某一样，在S市高新区，36岁的孟某在众多产业人才中显得有点另类，她9年前参与创业的生物科技公司，致力于载药囊泡治疗肿瘤技术市场转化，但至今尚未给地方政府带来一分钱税收。
“让我们死心塌地留在S市的，就是这种为企业做好服务却不急于要回报的态度。”孟某说，在新技术临床试验成功后，为了尽快推进物价审批工作，S市国家生物产业基地建设办公室专门将省卫计委和省发改委物价审批部门的相关同志请到高新区现场办公。
“一直以来，我们非常注重产学研结合，促进创新发展。”S市人民医院检验科主任邓某近年来一直带领团队研究微流控芯片技术。提到项目进入产业化，邓某激动地说，像我们入驻的高新区生物医药产业园，就是近年来S市政府打造的科技成果孵化转移平台。我们在这里得到了许多支持，生物医药服务的相关单位就在园区内，让跑流程、送产品检测、咨询沟通方便了很多，节省了大量时间。另外，还为我们这类创新产品提供了“绿色通道”，省去了排队的流程，加快了我们项目成果产业化的速度。
从开始洽谈到敲定工作、拿到有事业编制的岗位，在S市政府赴京举办的人才双选会上，中国人民大学应届硕士生龚某仅用不到一个小时就将自己的未来与S市联系在一起。S市人才服务中心主任康某说，最近S市组织了10余个重点单位、60多个中高端岗位到北京招聘，在北大、清华、人大三所高校连开三场招聘会，与10余名博士、30多名硕士达成初步意向，有5人现场签约。S市还计划陆续在全国10座城市、20所知名高校举行30场引才推介活动。
对创业类人才来说，企业处于初创期时最为艰难。大到资金、人才、技术等重要环节，小到落户、住房等细节，方方面面都费心费力。S市委组织部人才工作处处长张某介绍说，从改革开放之初的“星期天工程师”，到现在的“英才计划”，S市始终坚持人才为本、人才为要的理念，积极营造鼓励创新、支持创业、崇尚创优的浓厚氛围，吸引了大量海内外人才到S市干事创业。S市专门出台《S市引才机构奖励实施办法（试行）》《关于加强“英才计划”顶尖人才团队政策支持的补充意见》，实现对产业领军人才、特色乡土人才、社会事业人才等各领域人才支持全覆盖。
2017年，S市又出台人才新政10条，对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同群体分类施策，为其分类提供项目奖补、创业投资、购房补贴等优惠。现在，外地毕业生来应聘，7天以内可免费入住S市青年人才驿站。对于入驻人才公寓的各类人才，房租低于平均市价，租住满5年，还可以不高于入住时的市场售价购买。
2017年，S市新增海外留学回国人才121人，新引进长期工作的国外专家62人，新增高技能人才4217人，专业技术人才6079人。
“刚毕业的博士很难有承担重大课题的机会，可能要坐多年冷板凳，医院设立课题放手让我们做，我们收获了自信，也积累了经验。”如今已拿到国家自然科学基金青年项目的S市人民医院肾病科主任医师屈某说，“给予用人单位充分的自主权，这份灵活自由的学术氛围非常难得。”
创办于2016年的“青年学者论坛”和“智汇S市”人才创新创业对接洽谈会是海内外学者近距离观察S市的窗口。在2018年“智汇S市”人才创新创业对接洽谈会系列活动中，有近百名国际国内相关领域人才、海内外知名创投代表参会，25个海外人才创新创业项目在S市找到了“婆家”。
兴澄特钢“像办学校一样办企业”，建立阶梯式人才培训体系，营造“人人都能成才”的氛围；扬子江船业启动“航”计划，从启航、续航、远航到领航，分段培育每个阶段对应新进人才、中层骨干、管理人才、高层团队，为人才发展明确目标和方向；双良集团专门设立“虚拟职务”，让暂时没有“位子”的年轻人才列席主管会议，参与决策、享受薪资同等待遇。
“人才引进来，留不留得住，关键在于能否用好。”力博医药董事长陈某说，如果企业没有新的研发，没有新的发展思路，很多人才会选择离开。目前，全市5.8万家企业成为用才的主体，企业人才总量已超过全市人才总数的70%。
