长期以来，我国农村地区环境“脏、乱、差”问题突出，亟待建立环境整治长效机制。某省2010年起将农村清洁工程纳入民生工程，2014年11月实现了乡镇一级农村清洁工程全覆盖。但一些基层干部反映，在不少地区，农村清洁工程存在“重建轻管”现象，后续投入不足，管理经费严重缺乏，垃圾中转站运转维护不力，使得工程效果大打折扣。
“不是乡镇不管，是管不起这个事。”某县财政局副局长张俊柱告诉记者，农村清洁工程采取村收集、乡运输、县处理的模式，垃圾中转站建好后，人员工资、车辆运输、设备维护等后续投入全部由乡镇财政解决。目前该县乡镇一级的垃圾中转站能够维持正常运转的仅占50%左右。有财力的乡镇通过市场化运作，将卫生保洁发包给有资质的专业公司，而一些偏远乡镇的垃圾中转站则无法维持正常运转。
除农村清洁工程外，农村公路“村村通”工程、小型农田水利设施改造提升工程等涉及群众生产生活的基础设施建设类项目，在一些地方往往也存在项目建成后维护不力的情况。基层干部反映，这类项目建后管护是一笔庞大的开支，全部依靠村集体和乡镇财政，确实难以为继。
此外，相关部门在安排一些民生工程建设任务时，不切实际下达“硬指标”的工作思路也让部分乡镇大吐苦水。以农村养老院建设为例，根据省民生工程建设要求，省市两级对每张床位财政补贴不低于1.1万元，其余由乡镇进行配套。按此标准，仅建设一所100张床位的养老院，乡镇就至少要配套50万，这让不少乡镇感到压力不小。可实际情况是，因为观念问题，农村很多老人不愿进养老院，集中供养难以推进，很多床位闲置。
也有一些地方政府根据当地实际，将民生工程与原有工程相结合，避免重复建设，取得了实效。例如，有的地方尝试推进医养结合，在部分医院按比例安排养老床位，解决养老问题；有的地方腾出幼儿园闲置教室，配备玩具设施，将留守儿童之家搬进幼儿园，同时由教师担任辅导员，避免了留守儿童之家因建而无用造成浪费。
