就在上个月，H省D市的C派出所被授予了一个响当当的荣誉——全省“人民满意的公务员集体”称号。那天，C派出所“义警协会”秘书长老陈在微信朋友圈写下这样一句话：“回顾既往，百姓欢欣鼓舞；展望明天，警民同心，携手共进……”
多年来，D市作为人口大市，万人警力配备数却不到6人。如何在警力有限的情况下，筑牢基层社会治安综合治理这道防火墙，一直困扰着C派出所的刘所长。
今年3月，C派出所开展常态化“大走访”工作，在商业街走访了老陈等20多名店主后了解到，这一带的群众都有一个共同的愿望——参与公益组织，但苦于没有组织和方向。刘所长马上产生一个想法：能不能运用群众的力量，解决警力不足的问题呢？这个想法经过所里人员的反复讨论之后上报了上级领导部门，获得批准后，所里马上向辖区群众发出招聘“义警”的信息，一周的时间一支近百人的“义警”队伍就成立了。
成立不久，“义警”就立了大功。今年5月，“义警”在巡逻中听闻有一伙驾驶外地车辆的可疑人员在收集黄鳝血，便一边赶赴现场，一边报告派出所，最终协助派出所抓获了8名犯罪嫌疑人，一举破获一起利用黄鳝血碰瓷的连环诈骗案件。
C派出所将“义警”队伍分为巡查“义警”队和应急“义警”队，根据报名者的特长及意愿将人员分配到相应类别。巡查“义警”队被编入辖区26个小网格，参与网格治安巡逻防范志愿行动，对群租、电动车停放楼道、违规充电、违章搭建、违规经营等问题进行及时报送，同时协助社区开展环境卫生、消防安全、反扒反诈骗、矛盾纠纷化解等宣传服务工作。应急“义警”队协助社区开展突发事件的发现、预警、报告、处置、安全维稳及善后工作。
自组建“义警”队伍后，C派出所对“义警”进行了岗前、岗中培训。同时针对人员密集场所，定期组织“义警”队伍开展反恐防暴强化培训，切实提升“义警”队伍的实战能力。通过一系列举措，“义警”队伍的标准化、正规化、专业化程度越来越高。
老陈在第一时间加入了“义警”队伍。每天晚上6点半，他都会穿着红背心，带着队员准时出现在大街小巷。“现在辖区马路上的500块窨井盖在什么位置、有无破损，我心里都一清二楚。”老陈介绍，“义警”每周至少需要参加一次所在小网格的服务，时间不低于2小时，服从网格片区的任务安排、考勤、记录等管理。对不服从管理、连续一个月不参加服务或出现违法违规行为的“义警”，将作“清退”处理。
C派出所牵头组织“义警”队伍后，采取由社区警长、专职辅警和“义警”队长构成的“1+1+1”组织管理模式，有序推进工作开展，每周进行工作总结，形成材料作为奖励及完善“义警”模式的重要依据。
“义警”达到不同的服务业绩和服务时间，会得到不同的“星级义警”评定，星级由低至高分为五级。对表现优秀的组织和个人，积极申报表彰对其奖励，而对表现不佳、不符合要求的队员，则予以降级或劝退处理。
“义警”队伍中，有热心志愿服务的居民，他们能更好地将众多资源进行整合，拉近与居民之间的距离，有利于第一时间掌握群众诉求、化解群众矛盾、解决群众难题，实现执法、管理、服务的有机统一；也有拥有一技之长的专业人士，刚刚增设的“义警突击队”就是由具备越野、登山、水上运动、无人机操作等专业特长的人员组成，他们利用自己的一技之长，协助公安、交警、消防等开展公益救援、搜寻救助等工作。
C派出所还配备了可视化调度平台，这也是首次应用4G网络技术对讲终端服务“义警”。当“义警”发现警情，可立即用4G对讲实时拍摄视频上传，并用对讲汇报警情支援需求。可视化指挥平台迅速定位警情位置，并在平台地图框选“案发”附近“三警”（民警、辅警、义警）队伍人员，发出支援指令。通过“可视化平台、对讲终端、义警人员”有效结合，切实达到“常态化管理、作战时指挥”的良好作用。
“自从有了‘义警’后，每天都有人在我开的店面附近巡逻，社会治安越来越好了，我可以专心做生意，什么都不用担心。”经营五金店的李先生说，“不仅是我这样认为，周边的邻居都感觉现在有‘义警’巡逻，既安全又放心，我们为政府的‘义警’举措点个大大的赞。”
“‘义警’就是我们的左膀右臂，已经有越来越多的群众要求加入‘义警’。”C派出所刘所长说。
