违法超限超载不仅严重破坏公路和桥梁设施,容易引发道路交通事故,更危及公共安全,严重扰乱运输市场秩序。A市公路局副局长张某在解读《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》时说,“违法超限超载被称为公路第一杀手”。据测算,如果行驶公路的车辆超限超载50%左右,公路正常使用寿命将缩短约80%。截至2019年8月底,货车交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。
近年来,A市因超载引发高架桥垮塌事故时有发生。2017年6月,庄台大桥突然发生垮塌。该桥通行车辆限重为15吨,但一辆自重30吨的大货挂车,载着80吨的水泥通过该桥,导致事故发生。2018年7月,高速公路田塘收费站800米外匝道桥发生坍塌,导致5辆载货车坠落,6人死亡,4人受伤。该桥设计载荷为汽车55吨、挂车120吨,但事发时有3辆货车严重超载,总重量分别达到140.22吨、142.28吨、146.72吨。事发时3辆严重超载货车靠右密集停车并偏离行车道,从而形成巨大偏载,导致桥梁梁体向右侧倾斜而引起桥梁坍塌。2019年5月,一辆载重160吨严重超载的6轴货车,经过白河桥时致使该桥坍塌,幸无人员伤亡。
货运车辆超载运输造成的破坏与损失触目惊心,尽管有关部门不断强调严加管理,但却屡治不愈,时至今日超载状况仍未见根本好转,有些地方还愈演愈烈,成为公路运输的“顽疾”。据有关部门调查,载重2.5吨的各类货运车辆,超载超限比例高达30%到85%。这些超载车最大装载率都在300%以上,最高达760%,即1辆额定载重2吨的货车,实际运载量达到15吨。据有关部门在一些重点超载地区调查发现,运输车辆几乎100%超载,超载程度一般都在一倍以上,有的达到5至6倍。如此超载,就是用钢板铺设的路面也要沉陷、断裂。
研究发现,当汽车轴载超过标准载一倍时,行驶公路一次,相当于标准车辆行驶沥青路面256次,行驶水泥混凝土路面65536次,而且核定载重量越大的车辆,超载对公路的破坏越严重。据专家介绍,1条设计使用15年的公路,如果行驶车辆超载1倍,其使用年限将缩短90%,即只能使用1年半。许多投入巨额资金建成的公路,由于超载车辆碾压,路面早早就出现龟裂、坑槽、沉陷、翻浆、车辙、桥梁铺装破碎、板体断裂等“病害”,每年都要投入巨额资金进行维修。有关专家计算超载者每获利1000元,国家就相应损失6000元,还不算超载造成国家大量应收税费的流失。
根据《道路交通安全法》规定:机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载。货运机动车超过核定载质量的,处200元以上500元以下罚款;超过核定载质量30%或者违反规定载客的,处500元以上2000元以下罚款。有分析人士认为,上述法律规定并不足以对超载人员形成足够震慑,相关企业及驾驶人员也会心存侥幸心理。治理超载是个大问题,但有些管理部门对超载现象的置若罔闻,使违规者大获其利,奉公守法者吃亏,于是一些正规厂家也干起了大吨小标的营生,各种所谓“某某王”的车型,便因此应运而生。这些正规厂家生产规模大,技术水平高,企业信誉好,他们参与进来,不仅使超载向规模化、规格化发展,而且使肇事者从心理上产生一种合法化的感觉,更加堂而皇之,因此对社会的危害也就特别严重。