H市作为省级城乡融合发展试验区,坚持走城乡融合发展之路,以工促农、以城带乡,促进发展成果更多更公平地惠及城乡全体居民,城乡融合发展的火热实践正在这里一幕幕上演。
“以前交通不便,想进城比较麻烦,现在有了城乡公交,村村通公交,进城卖水果、蔬菜方便多了。”家住青山镇龙坎村的王大婶开心地说。
“我们把城乡道路内畅外联,作为统筹城乡发展、推进富民强村、助力乡村振兴的重要保障工程。”青山镇王镇长介绍。全镇持续优化农村公路网“毛细血管”,已全面实现了乡镇通县道、建制村通乡道、相邻建制村间通村道,构建起城乡“半小时经济圈”。“以前农村的单子,我们不爱接,算不来经济账啊!现在通村道路越修越好,多家物流快递公司联合开展‘联配联送’模式,运输成本大大降低了,配送效率也极大提高了,城里和乡下基本能同步收到快递。”从事快递业的商户老周说。
沿着干净整洁的乡间小路,走到龙坎村的粮蔬现代农业产业园,温室大棚鳞次栉比,平坦开阔的土地上种满了蔬菜。正在忙着翻耕土地的唐大妈乐呵呵地说:“现在家就在旁边的龙坎村新居里,我平常带孙子,小孙子上学时,就在粮蔬园里打工。这样既可以照顾家人,又有了收入。”城乡融合是城乡关系的高级形态和必然趋势,“我们不仅要在‘看得见’的融合上下功夫,更要着眼‘不可见’层面的深度融合。”H市政研室赵科长说,城乡融合发展不是此消彼长的零和博弈,而是共享发展成果的共生过程。推进城乡融合发展,就是要让不论进城人群,还是下乡人群,既没有制度限制和政策约束,又要能实现社会接纳和心理认同,不能“只合不融”。
江线社区所处区域以前是城乡接合部,被H市人叫作“弯腰树”,意思是土地不肥沃,长起来的树都是弯的。社区党委抓住H市车管所在社区内的优势,引进汽车销售、维修等产业,建起巨龙汽车城等经济实体,吸引12户商家、18个汽车品牌入驻,年营业额6000余万元,入股村民人均年获红利3万余元,为城乡融合发展筑牢坚实的产业支撑。“一业为主,做强产业;一地不闲,发展产业;一人不少,参与产业。”这是江线社区对做强产业支撑的谋划。
走进江线社区党群服务中心,大厅里除了群众办事“吧台”,还设立了阅读空间、亲子空间、多功能活动区等。“这里之前是个楼盘的售楼部,后来社区花1000万元买下,既可以作为以后发展融资的基础,又能设置更多为居民服务的场景。”社区邱主任介绍,江线社区是典型的城中村,2020年5月村级建制调整,由农村社区转变为城市社区,目前仍有近1700人保留农村户籍。
江线社区开办托管班已有5年,在周末和寒暑假的时候均会开班,优先服务辖区内有需要托管服务的家庭,托管班除了提供作业辅导外,还开设了各种丰富多彩的活动,如红色研学、拓展训练、工艺绘画、安全教育、家庭教育指导等。
上知县谷平镇易安职业技能培训学校内,一张长桌上摆满包子、馅饼、烧麦等,香味扑鼻。这是学校中式面点班的学员们刚刚完成的作业,正等待老师“验收”。“创办这所学校,就是为了让更多的人特别是困难群体掌握一门手艺,实现进城务工。”该校负责人介绍,学校已累计开展育婴员、中式面点师、焊工等就业技能培训,以及特种作业和特种设备培训10期,新训、复审培训合格取证学员600余人。
上知县白马镇中心卫生院,虽然位于乡镇,但镇卫生院却是一家不折不扣的一级甲等医院——这里可做胃镜、彩超、全自动血液分析等检查,有些检查直接与县医院联网联机,并由县医院的医生作出检查结果报告。这得益于上知县医院、中医院、妇幼保健院与重点乡镇卫生院等构建的紧密型县域医共体,医院间在信息、财务、药物、管理等方面实行“八统一”。
84岁的高奶奶正在镇卫生院三楼住院病房输液。陪护的儿媳妇说:“以前生病了,我们都爱往县医院跑,现在都来镇卫生院,这里医术提高了,看病吃药也可以省钱,医疗保险还能报销。”
“推动基本公共服务下沉,让乡镇卫生院的医疗水平得到有力提升,用高质量的服务把许多患者‘留’下来了。”白马镇中心卫生院李院长说。
“和实生物,同则不继。城乡融合发展,不是要消除城乡之间的差异,而是要消除城乡公共资源配置、公共服务享有、基本权益保障方面的差距,这就要形成一种尊重差异的系统,让城和乡的优点和特长都能得到最好的发挥,从而在总体上形成一种齐心协力、欣欣向荣的局面。”市社科院张研究员说。